12月3日，中共中央政治局常务委员会召开会议，听取脱贫攻坚总结评估汇报。习近平总书记主持会议并发表重要讲话。习近平总书记指出，经过8年持续奋斗，我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，近1亿贫困人口实现脱贫，取得了令全世界刮目相看的重大胜利。
在中华民族几千年的发展历程中，贫困一直存在。“民亦劳止，汔可小康。”早在2000多年前，告别贫困，过上丰衣足食、安居乐业的生活，就成为无数人心向往之的美好愿望。如今，贫困县全部脱贫摘帽，我国区域性整体贫困基本得到解决，这不仅是中华民族发展史上的重要里程碑，更为如期全面建成小康社会，开启社会主义现代化建设新征程奠定了坚实基础。
实现贫困县全部脱贫摘帽，并不是一蹴而就的短期工作成果，而是长期接续奋斗的心血结晶。新中国成立以来，党和国家始终关注贫困问题，采取了多方面积极举措，有效推进了减贫事业的发展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视扶贫工作，坚守对人民的庄严承诺，坚持以人民为中心的发展理念，各地形成了既各司其职、各尽其责，又协调运转、协同发力的扶贫工作机制，有关部门挂牌督战、靶向发力，广大干部群众艰苦奋斗，社会各界积极支持，共同推进扶贫工作取得了实实在在的进展。特别是今年，面对新冠肺炎疫情和洪涝灾害带来的冲击，各地干部群众一手抓疫情防控和灾害防治，一手抓脱贫攻坚和经济社会发展，推动决战脱贫攻坚取得了决定性成果。
习近平总书记深刻指出：“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”实现贫困县全部脱贫摘帽，并不意味着全国脱贫攻坚目标任务已经全面完成。客观上看，在绝对贫困消除后，相对贫困仍然存在，返贫致贫的因素仍然存在。据有关数据，已脱贫人口中有近200万人存在返贫风险，边缘人口中还有近300万人存在致贫风险。形成新的工作思路，开展脱贫摘帽后的“接力跑”，跑出创新发展的“加速度”，是时代发展的必然要求。
首先，建立机制，马不停蹄巩固脱贫攻坚成果。脱贫摘帽后，在当前疫情等多重风险因素叠加影响下，部分摘帽地区的困难可能增多，这就更需要巩固工作成果，防止返贫致贫。摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶，在工作中要坚持分类思维，因地制宜采取有效措施，重点提升防止返贫致贫工作能力，针对重点地区建立起精准识别风险、着力防范风险、有效化解风险的工作机制，为巩固脱贫成果提供坚实保障。
其次，提升质量，锲而不舍营造良好发展环境。现代反贫困理论将贫困分为绝对贫困和相对贫困、生存贫困和发展贫困，注重通过增强自我发展能力消除贫困。这启示我们，要坚持以人民为中心，不断提升扶贫工作质量，强化精神扶贫，通过扶贫与扶志、扶智相结合，通过外部帮扶激发内生动力，不断提升贫困地区自力更生的意愿和能力，深化巩固脱贫攻坚成果。同时，要大力提升人力资本价值，激发创新活力，让创新创造成为脱贫地区搭上时代发展快车的有力推手。
最后，立足长远，顺势而为促进战略升级。党的十九届五中全会明确提出，要“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”，并作出了一系列工作部署。当前，我国整体贫困基本得到解决，贫困发生率显著降低，为推进扶贫脱贫战略衔接乡村振兴战略打下了基础。对接乡村振兴战略是实现长期稳定脱贫、防止返贫致贫的长远之道。这就要求建立长短结合、标本兼治的体制机制，积极贯彻新发展理念，着力构建新型产业结构和体系，推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，促进经济社会发展和群众生活改善，在分阶段分步骤推进乡村振兴，实现农业强、农村美、农民富战略目标的同时，深化巩固脱贫攻坚成果，创造经得起历史检验的成绩。
（作者系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）

来源：《光明日报》 2020年12月04日，由井冈山市红井冈干部教育培训基地整理编辑发布。