1928 年底，中共第六次代表大会的决议案传到井冈山根 据地。六大关于《苏维埃政权组织问题决议案》中第十个问题， “对土匪的关系”是这样规定的：

与土匪或类似的团体联盟仅在武装起义以前可以适用， 武装起义后宜解除其武装，并严厉的镇压他们，这是保持地方秩序和避免反革命的头领死灰复燃。他们首领应当当作反 革命的首领看待，即令他们帮助武装起义亦应如此。这类首领均应完全歼除。让土匪深入革命队伍或政府中，是危险异 常的。这些分子必须从革命军队和政府机关中驱逐出去，即 其最可靠的一部分，亦只能利用他们在敌人后方工作，绝不 能位置于他们于苏维埃政府范围之内。

这个决议，对“土匪武装”不加区别地一律采取“严厉镇压” 和对其首领“完全歼除”的政策，是不妥的，实际是一种“左” 倾错误政策。袁、王虽出身绿林，但其部队在改编前就已经是 党领导下的农民自卫军，大陇升编后已是红军的一支重要武 装，是红三十二团，而不是什么“土匪武装”。而且，袁文 才在大革命中就已入党，王佐在改编后不久也加入了党的组 织，都是党内同志。因之，毛泽东在柏露会议传达六大决议时， 曾召集专门会议，具体分析了袁、王的情况，明确地作出了“袁、 王不能杀”的决定。

但是，湘赣边界特委和永新、宁冈县委的一部分同志， 机械地理解六决议案的政策精神，并不顾柏露会议的决议和 毛泽东的意见，仍然坚持袁、王是“土匪首领”的错误观点， 主张诛杀袁、王。这一方面是对袁、王武装的性质没有作具 体分析；另一方面，主要是边界土、客籍矛盾激化一的种反映。

再加上当时边界特委的几任领导人亦持此观点，就加速了错 杀袁、王的进程。如杨开明在 1929 年 2 月 25 日的《关于湘 赣边苏区情况的综合报告》中就说：“边界的土匪，一为袁 文才部，一为王佐部”，“我们与他们利益的冲突，终究是 要爆发的。……所以夺取土匪的群众，加速急谋解决土匪首领， 应是边界刻不容缓的工作，须特别注意才行。”

邓乾元在《关 于湘赣边界五月至八月工作对中央的报告》中，也强调了上 述观点和态度，提出：“土匪问题：

——对此问题，边界原有三策：第一调开此为上策，二 是敷衍以图安定为中策，三是照六大的指示解决之，此为下 策。”“依现时之情形，而中策不能再行，上策能行固好． 不能行则请问是否执行下策或另想办法？”他还提出：“边 界政权的危机——是以危害边界的第一个势力就是土匪，本来 边界的政权并不是真正的共产党所领导的政权，而是与土匪 合作的联合政权。”

上述边界特委领导人的报告、文件，均将袁、王视为“土匪” 看待，其错误是十分明显的。正因为上有中央六大文件精神， 下有边界特委的错误指导思想，袁、王之被错杀的悲剧发生了。

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